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“心很累!”基层异地调动只靠“拼关系”?

2019-11-12 17:15:21 作者:匿名

记者的调查发现,由于在不同的地方工作,很难兼顾工作和生活、事业和家庭。一些基层干部面临辞职和调动的困境。即使在某些地方,从不同地方转移也成了一种“斗争关系”。出于对这一群体需求的关注,一些地区一直在探索和完善相关政策和制度。

文|半月形访谈记者向鼎燕杰香玲余贤红

本文转载自微信公众号“半月坛-微信”。原文首次发表于2019年10月13日,标题是“心累了!”基层搬迁只靠“斗争关系”?最初出版于2019年,第19期《半月形谈话》。

一是有些基层干部很难调动到其他地方。

“转移是一件简单而困难的事情。如果有关系,处理起来很容易,但如果没有关系,处理起来就很困难。”“普通员工,你从哪里认识这么多领导?”"只有当你转学时,你才知道官场知识."“办理转学手续非常困难,我们必须涵盖各种章节,涉及许多部门,需要各地的人。”“如果你想参加各种考试,比如选拔,你还需要得到单位的同意并给你一张证书。”在调查期间,一些有类似经历的基层干部告诉记者。

“心很累!”谈到过去六个月到处找人的经历,贵州某县一个街道金融分局的干部说。三年前,27岁的他参加了一次考试,在离家200多公里的地方工作。他通常要花三个多小时开车去他妻子工作的学校。

"往返票价和汽油要七八百元。"他说,随着孩子的出生,像这样到处跑的日子变得越来越频繁,转学的想法也更加强烈。然而,“寻找某人的道路”却费了很大的劲。

起初,他通过朋友在妻子所在的县找到了一位领导人,但另一方表示,他只能提供没有职业结构的工作,这意味着他的收入将大幅减少。经过一番权衡,他把注意力集中在下一个县。

在继续客户活动后,邻近县的一个乡镇碰巧有一个空缺职位要接受,但问题又出现了,他工作的地方不愿意释放他。

必须经编辑部和人力资源社会保障局批准,并由县主要领导签字他说,每次有人说人员调动因各种原因被冻结。此外,街道办事处和部门如果敷衍塞责,都怕惹麻烦。现在,他只能呆在原地。

当地探险很受欢迎

今年7月,湖北省黄石市发布了《关于进一步鼓励和关心基层干部的实施方案》。对在乡镇工作20年以上,经组织考核表现良好的乡镇干部,可优先安排在县级政府机关或家庭居住地附近的乡镇(街道)工作。如果夫妻双方都在乡镇工作了10年或更长时间,他们可以申请将其中一人调到工作岗位,以解决分居问题。此外,在不同地方工作的县乡两级干部,原则上每月平均报销一次从家庭住所到工作地点的往返交通费,每年报销总额不超过12次。

今年6月,河南省栾川县政府官方网站也发布了《关于栾川民族驻外机构公务员或注册人员返回栾川工作的公告》。接受者包括当地党委组织部、县委组织部和县人民社会服务局,这引起了许多当地干部的注意。

有些地方将异地安置与人才引进有机结合起来。2018年初,山东省五莲县党委实施了“联才项星”工程。原籍或出生地为五莲的外国机关和机构配备在职人员。任何符合条件的人都可以申请回来工作。

“目前,五莲县因夫妻分居调动了12人,因籍贯调动了6人。”五莲县委组织部副部长兼编辑部主任王勇表示,五莲县编辑部已经从年度编制计划中预留了一部分准备工作。

“没有这项政策,根据个人能力从一个地方转移到另一个地方基本上是不可能的。”“很幸运,有机会转学回来。感谢国家为我们创造和谐完整家园的政策。”在采访中,许多回到五莲工作的干部兴奋地说。

3 .期待改进体制安排

记者发现,实际上,能够从一个地方搬到另一个地方的人数仍然很少。江西某县县委组织部负责人表示,干部调动存在很大的不确定性和随机性。困难主要表现在:第一,不同地区的干部政策可能存在差异;其次,通信成本相对较高。第三,目前,许多地区都有职位。例如,科级以上干部的跨地区调动仍然存在人员和岗位的问题。

贵州市委组织部研究室主任表示,公务员从一个地方调到另一个地方有两种主要方式,即参加选拔考试和办理调动手续,而调动过程确实很复杂。

他说:「我们关注一些地方正在探索吸引本地干部返回家乡的方法。这种方法值得学习,但也有必要根据当地情况调整措施,并稳步执行部分和有区别的步骤。这不会加剧边远落后地区干部的失血问题。”

一些地方领导人还担心,如果有异地安置的机会,可能会加剧干部流失,不利于基层工作的可持续发展。

江西省社会科学院社会学研究所所长邓鸿表示,要对干部跨地区流动采取开放的态度,简化调动程序,促进中西部地区人才和人才的招聘,展现组织关怀。

在调查中,一些基层干部呼吁建立异地安置的相关制度安排,通过公开透明的政策,进一步疏通干部人才流动渠道,而不是依靠“为关系而斗争”、“祈求神佛”来解决问题。例如,每年都有一些来自当地的优秀人才被选拔到市县。在保证标准的前提下,进一步压缩和简化转移程序。建议各组织、编辑部、人民团体等单位要主动统筹,按照体现人文关怀、促进实际工作的原则,做好干部动态管理工作。

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